金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日(rì)联合印(yìn)发的《关于(yú)规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严(yán)格(gé)落实经纪(jì)机(jī)构备(bèi)案制度。全面推行经纪(jì)从业人(rén)员实名(míng)登记。经(jīng)纪服务(wù)内容由基(jī)本(běn)服务(wù)和延伸服务组成。基本服务是促成房(fáng)屋交易(yì)提(tí)供的一揽子必要服(fú)务，延伸服务(wù)是可单(dān)独(dú)提供的额外服务。意见明确(què)，严禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收(shōu)费。经纪机(jī)构不得(dé)滥用市场(chǎng)支配地位以不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得干(gàn)预(yù)经纪(jì)机构自(zì)主决(jué)定收费(fèi)标(biāo)准。

　　意(yì)见(jiàn)全文如(rú)下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场监管总(zǒng)局(jú)关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自治(zhì)区(qū)、直(zhí)辖市及新疆生产建设兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委(wěi)、管委(wěi)、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房屋交(jiāo)易、提高交易效率、保障交易安全(quán)具有重要作用(yòng)。近年来(lái)，部(bù)分房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)存(cún)在(zài)利用房源客(kè)源优势收取过高费(fèi)用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥(làn)用客(kè)户个人(rén)信息等问题，加重交易当事(shì)人(rén)负(fù)担、侵害(hài)其合法权益。为规(guī)范房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)服务，加强(qiáng)房地(dì)产经纪(jì)行业管理，促进房地产市场(chǎng)健康发展，现提(tí)出(chū)以下(xià)意见。

　　一、加(jiā)强从业(yè)主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格落实房地产经纪机构备(bèi)案制(zhì)度。为(wèi)新建商品房销(xiāo)售和(hé)存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪(jì)管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》规定向(xiàng)所说女的炮台是什么意思，说女生是炮台啥意思在(zài)地(dì)住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部门要(yào)全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记，加强(qiáng)经纪从业(yè)人员管理。经纪从业人员提供服务(wù)时(shí)，应(yīng)当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受(shòu)社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房(fáng)地产经纪机构(gòu)提供(gōng)的(de)经纪服务由(yóu)基(jī)本服(fú)务和(hé)延伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服务是房地产(chǎn)经纪(jì)机构为(wèi)促成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务(wù)，包括提供房源客(kè)源信息(xī)、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易(yì)合同、协助(zhù)办理不动产登记等。延(yán)伸服务是房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)接受交易当事(shì)人委托提供(gōng)的代(dài)办贷款等额外服务，每项(xiàng)服(fú)务可以单独提供。

　　三(sān)、合(hé)理确定经纪(jì)服务(wù)收费。房地产(chǎn)经纪服务收费由交易各方根据服务内(nèi)容、服务(wù)质量(liàng)，结合市场供求关系(xì)等因素协商确(què)定。房地产经(jīng)纪机构(gòu)要合理降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费(fèi)用。鼓励按照成(chéng)交价格(gé)越(yuè)高、服务费率越低的原(yuán)则实行(xíng)分档定价。引导由交易(yì)双(shuāng)方共(gòng)同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严(yán)格实行(xíng)明码标(biāo)价。房地(dì)产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场(chǎng)所(suǒ)或渠道，公示服务(wù)项目、服务内(nèi)容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基(jī)本服务(wù)和延伸服务，应(yīng)当分(fēn)别明(míng)确(què)服(fú)务(wù)项目和收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人出具(jù)收费(fèi)清单(dān)，列明收(shōu)费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费。具(jù)有市场支(zhī)配地位(wèi)的(de)房地产经纪机构(gòu)，不得滥用市(shì)场(chǎng)支(zhī)配地(dì)位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得强制要求加入平台的房(fáng)地产经纪机构实行统(tǒng)一的经(jīng)纪服务收费标准，不(bù)得(dé)干预房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)自主决定收费标(biāo)准。房地产经(jīng)纪机构、房地产互(hù)联网(wǎng)平台、相关(guān)行(xíng)业组织涉嫌实施垄断行为的，市(shì)场监管(guǎn)部门(mén)依法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规(guī)范签(qiān)订(dìng)交(jiāo)易合同。各地住房和城乡建设部门要制定(dìng)房(fáng)屋买卖合同、租(zū)赁合同、经(jīng)纪服(fú)务合同示范文本。房地产经(jīng)纪机(jī)构应当在经营场所醒(xǐng)目位置公示合同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经(jīng)纪机构促(cù)成房屋交易(yì)，应(yīng)当(dāng)通过房屋网签备案系统办理(lǐ)房(fáng)屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国个人信息(xī)保护法(fǎ)》，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得非法收(shōu)集、使用(yòng)、加工、传(chuán)输(shū)他(tā)人(rén)个(gè)人信息，不(bù)得非法(fǎ)买卖、提供(gōng)或者(zhě)公开他人(rén)个人信(xìn)息。房(fáng)地产经纪机构要建立(lì)健全客户(hù)个人信(xìn)息(xī)保护的内部管理制度，严(yán)格依法收集、使用(yòng)、处理客户个人信息，采取有效措施防(fáng)范泄(xiè)露或非(fēi)法使用客户(hù)个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业人(rén)员不(bù)得收集个人信息和房(fáng)屋(wū)状况信(xìn)息，不(bù)得发送商(shāng)说女的炮台是什么意思，说女生是炮台啥意思业(yè)性短信(xìn)息或拨打商(shāng)业性(xìng)电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市、县住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部(bù)门要建立健全房屋交易管(guǎn)理服务平台，加强对交易房(fáng)源、房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员的管理。房地(dì)产经纪机(jī)构发(fā)布(bù)的房源信息，应当通过平台进行(xíng)核验。鼓励通过房屋(wū)交(jiāo)易(yì)管理服务平台(tái)向交易(yì)当事人提供房源核(hé)验、房源发布(bù)、合(hé)同网签备案等便民服务。加强(qiáng)存量房交易资金监管，除交易当事人提出明(míng)确要求外，购房(fáng)款应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓(gǔ)励房地产(chǎn)经纪机构将(jiāng)经纪服务(wù)费用(yòng)纳入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为(wèi)整治(zhì)力度。各地住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要将规范房地(dì)产经纪服务纳入房地产市场秩序(xù)整治(zhì)的重要内容，会同有(yǒu)关部(bù)门依(yī)法查(chá)处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益(yì)等(děng)违法违(wéi)规行为(wèi)，曝光典(diǎn)型案例。对(duì)收(shōu)费明显高于市(shì)场平均水平的房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构，住房和城乡建(jiàn)设部门会同市场监(jiān)管等(děng)部(bù)门采取约(yuē)谈等综合措施进行(xíng)重点监(jiān)管。市场监管部门会同有关部门依法(fǎ)查(chá)处(chù)不(bù)按规定明码标(biāo)价、操纵经纪服务收费等违反价格和(hé)反垄断法律法(fǎ)规的行为。对房地产(chǎn)经纪机构(gòu)相关违(wéi)法违规信息，市场监(jiān)管部门(mén)要(yào)依法(fǎ)依规纳(nà)入国家企业信用信息公示系(xì)统(tǒng)。

　　十、加强行(xíng)业自律管(guǎn)理。房地产(chǎn)经纪行(xíng)业组织要健(jiàn)全(quán)行规(guī)行约，完善房地产(chǎn)经纪(jì)服务标准(zhǔn)和执业规则，引导(dǎo)房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员依法(fǎ)合规经营。对房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构及从业(yè)人(rén)员(yuán)存在收费不规(guī)范、侵犯客户个人信(xìn)息合法权益(yì)等(děng)情(qíng)形的，房(fáng)地产经纪行业组织(zhī)依(yī)据行规行约给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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